В действующем российском законодательстве есть ряд нормативно-правовых актов, предусматривающих наказание за жестокое обращение с животными. Однако чтобы привлечь к ответственности по ст.
245 УК РФ, должна соблюдаться причинно-следственная связь: жестокое обращении повлекшее гибель либо увечье животного. С учётом последних внесений в действующее законодательство ситуация скоро изменится.
Закон Об ответственном обращении с животными
Отметим, что данный нормативно-правовой акт определяет нормы ответственного обращения именно с домашними животными, которых человек содержит для воспитательных или эстетических целей. Сюда относятся собаки, кошки, грызуны, аквариумные рыбки и прочая живность, которая содержится в квартирах и домах граждан.
Действие закона не распространяется на продуктивных животных: кур, овец, свиней и пр.
Кроме этого, закон требует от человека в целом относиться к животным как к живым и разумным существам, способным испытывать боль и страдания.
Что собой представляет законопроект
В целом, это скорее понятийный, чем запретительный акт. Здесь раскрывается понятие жестокого обращения с животными и содержится ряд норм и правил, регулирующих отношения человека с представителями животного мира.
Если рассматривать Закон Об ответственном обращении с животными в общих чертах, то после вступления его в законную силу, нельзя будет жестоко обращаться с домашними питомцами, причинять им боль и страдания, пропагандировать насилие над представителями животного мира. Кроме этого, будет наложен запрет на содержание диких животных в домашних условиях, и нельзя будет просто выставить четвероногого друга на улицу.
Предыстория
Примечательно, но подобный законопроект уже выносился на рассмотрение и даже был принят к исполнению в 1999 году, однако, спустя 12 месяцев он был отклонен по причине отсутствия предмета правового регулирования.
Следующая попытка защитить права животных была предпринята в 2010, когда был составлен проект закона, принят в первом чтении депутатами Государственной Думы, и отправлен под сукно. Фактически, сейчас на рассмотрение вынесен законопроект, составленный ещё 8 лет назад, разумеется, с внесенными поправками и изменениями.
Когда был принят
Закон был принят в третьем чтении 19 декабря 2018 года во время пленарных слушаний. Перед принятием, депутаты провели больше 100 заседаний, в ходе которых было рассмотрено и внесено порядка 300 поправок.
Более того, скорректированный проезд согласовывался и с другими ведомствами, например, Министерством сельского хозяйства, Минприроды и др.
Когда вступит в законную силу
Законопроект начнёт действовать с 1 января 2019 года. Кроме положений о выгуле потенциально опасных пород собак.
Они вступят в силу с января 2020 г. В настоящее время разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных собак, в который вошли 12 собачьих пород и метисы. Среди прочих в списке: американский бандог, акбаш, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бэндог, алапахский чистокровный бульдог (отто), волко-собачьи гибриды и волкособы, гуль доги, питбульмастифы и северокавказские собаки.
Правовые последствия
| Запрещается |
|
| Необходимо |
|
Основные положения нового законопроекта
Рассмотрим ключевые аспекты первого российского закона, регулирующего нормы обращения с животными.
Обязательная регистрация домашних собак и кошек
Этот вопрос беспокоит многих заводчиков домашних животных. В частности, разговоры про обязательное чипирование кошек и собак велись уже давно.
Эта норма выносилась на рассмотрение ещё в 2011 году, однако, правозащитники предлагали ввести добровольное чипирование. Закон, который был принят 19 декабря 2018 года, не содержит пункта о добровольном либо обязательном вживлении микрочипа.
Что нужно знать владельцам животных
Если рассматривать правовые нормы в целом, то заводчики животных должны обеспечить своим четвероногим и пернатым друзьям максимально комфортные условия проживания. Как было указано выше, сюда относится обязанность по обязательному соблюдению требований ветеринарного контроля, осуществлять выгул или выпас в строго отведённых для этого местах.
В качестве дополнения можно указать, что после вступления нормативно-правового акта в законную силу торговать животными можно будет только в специально отведённых для этого местах. Кроме этого, будет запрещено проведение любых медицинских обследований и хирургических вмешательств, способных причинить боль без обезболивающих препаратов.
Каких животных можно держать дома
Принятый закон предписывает составить перечень потенциально опасных животных, которых нельзя содержать в домашних условиях. Кроме этого, предполагается утвердить перечень бойцовых собак, которых нужно выгуливать исключительно на поводке и в наморднике.
Если такая собака проживает на территории частного дома, с наружной стороны должна иметься предупреждающая надпись, сообщающая об этом.
Что будет с боями животных
Проведение таких боёв получило широкое распространение в республиках Северного Кавказа, но начиная с 1 января, подобные мероприятия окажутся под запретом. В частности, согласно нормам принятого закона, запрещается устраивать любые зрелищные мероприятия, в результате которых животное может получить серьёзные травмы или погибнуть.
Кроме этого, нельзя натравливать животных на человека и других представителей животного мира, за исключением случаев, когда это не противоречит нормам служебного собаководства и необходимой самообороны.
Запрет контактных зоопарков
Твердого запрета на организацию контактных зоопарков нет. Однако все организации и предприятия с участием животных будут проходить процедуру лицензирования.
Это касается контактных и обычных зоопарков, дельфинариев, океанариумов и цирков.
Если говорить именно о контактных зоопарках, то здесь вводится ряд обязательных требований. В частности, контакт между человеком и животным должен быть максимально безопасным.
Кроме этого, организаторы должны обустроить специальную зону, недоступную для посетителей, где животное может отдохнуть.
Отлов бродячих животных
Мероприятия по отлову бродячих животных запрещается проводить в присутствии детей, за исключением случаев, когда существует угроза здоровью и жизни окружающих. Если на животных имеются несмываемые метки или клипсы, подтверждающие, что четвероногий стерилизован и уже побывал в приюте, то отлов запрещён.
Приюты для безнадзорных животных
После поступления животного в приют, его помещают на 10-дневный карантин. Здесь четвероногие друзья человека проходят вакцинацию, при необходимости стерилизуются.
Если имеется ошейник или микрочип, животное должны вернуть владельцу, в случае, когда безнадзорный зверь не проявляет агрессии, его выпускают в естественную среду обитания.
Кроме этого, приютам предписано вести базы данных и умерщвлять животных, за исключением безнадёжных случаев.
Чего удалось добиться правозащитникам
В целом, законопроект регулирует нормы обращения с домашними и дикими животными, внося изменения в ряд нормативно-правовых и подзаконных актов. Например, уголовная статья за жестокое обращение с животными была ужесточена, и получила более конкретные формулировки.
Жестоким обращением теперь считается неоказание первой помощи, избиение, отказ от содержания, если это влечёт за собой смерть или увечья.
Почему этот закон так важен
Во-первых, любители публично мучить животных и выкладывать видео о своих зверствах в сеть теперь могут получить реальный тюремный срок. Это устраняет ряд пробелов в действующем законодательстве. Многие помнят резонансное дело о живодерах из Хабаровска, которые выкладывали в сеть ролики, на которых они убивают животных.
Да, девушек посадили, однако, именно за жестокое обращением их приговорили только к принудительным работам. Тюремный срок они получили за унижение человеческого достоинства, оскорбление чувств верующих и пр.
Во-вторых, законопроект обяжет владельцев цирков и зоопарков более гуманно относиться к своим питомцам.
Я работаю на Станции юных натуралистов. Содержание Живого уголка предполагает учебную деятельность с детьми. Но, в нашем учреждение открыли Контактный зоопарк на платной основе.
Сроки его открытия совпали с принятием Закона о защите животных. Правомочно ли теперь будет функционирование такого зоопарка?
Нет, после вступления в силу указанного закона все контактные зоопарки должны будут приведены в соответствие с требованиями нового закона. Такая форма содержания/использования животных будет считаться недопустимой, если не соблюдены специальные условия, оговоренные в законе.
Владелец должен осуществлять выгул или выпас в строго отведённых для этого местах. Вопрос : кто будет следить, чтобы безнадзорные собки исполняли этот пункт закона?
Правила обращения с безнадзорными животными, включая безнадзорно гуляющих домашних питомцев, (в том числе, путем их отлова и помещения в спецучреждения) регламентируются в новом законе отдельно.
Кому вменяется в обязанность обустройство этих специальных мест для выгула животных?
Площадки общего пользования должны обустраивать представители местной администрации.
Сегодня собака не агрессивна и выпущена в естественную среду обитания. Это куда — снова на улицы города?
А завтра она покусает человека. Статистика укушенных не радует.
Кто людей защитит от собак? Уже страшно из дома выходить — они на каждом шагу встречаются. Да и владельцам чихать на этот закон.
Собака впереди бежит, а хозяин за 100 метров от нее несет поводок в руке просто так и говорит, что его собака не кусается. И ни единого не видно с совочком и пакетиком. Главное — закон приняли, а выполнять его не обязательно.
Как и прочие.
Закон только принят. О проблемах его применения можно будет говорить конструктивно только спустя определенное время.
Зачем было принимать заведомо нерабочий закон? Рожали 8 лет! Родила царица в ночь, не то! (с)Кинули кость зоозащитникам, а простым людям подсунули во дворы никому не нужные стаи собак.
Очень нравится формулировка естественная среда обитания. Уже на протяжении трех лет сосед развел безнадзорных собак под моими окнами, он запускает их в подъезд ,в подвал не лестничную клетку.Воют всю ночь спать несколько лет не возможно у папы инсульт у меня диабет второго типа,и все это из-за лишения сна.Заходишь в подъезд и не знаешь кинутся на тебя собаки или нет.Если их естественная среда обитания подъезд ,детская площадка подвал ,лестничная клетка. То нам людям куда деваться.
Они страдают ,а мы не страдаем когда нас лишают сна. Обращалась вплоть до президента бестолку.
Такое впечатление ,что эти зоозащитники зомби говоришь ,что тут инсультный старик (папа), между прочим ветеран труда,а у него в глазах пустота, и как заезженная пластинка вам не жалко собачек бред.
Во-первых, многоквартирный дом не может расцениваться как естественная среда обитания. В законе речь идет о диких животных, то есть, тех, которые до их попыток приручения обитали в естественной дикой среде.
Во-вторых, владение, использование и распоряжение общим имуществом в МКД (к которому в частности, относятся. подвалы, чердаки, лестничные площадки и пролеты, подъездные помещения) осуществляется по решению общего собрания всех собственников жилья в МКД. В связи с этим, деяния указанного гражданина элементарно нарушают права остальных собственников жилья данного МКД.
Следовательно, эти действия и бездействие можно признать незаконными в судебном порядке.
Соседка в деревне на своем участке ЛПХ держит питомник немецких овчарок (10 сук 2 кобеля и многочисленное потомство) дом находится в аварийном состоянии, вольеры для собак сделаны из сетки рабица без крыши. Между нашими участками не было забора, когда она появилась со своими собаками то заявила,что в моих интересах сделать забор, а то собаки могут покусать.
Пришлось возвести забор за свой счет из сетки рабица. Собаки периодически подбегают к моему забору.
Сил терпеть больше нет, постоянный лай и страх за себя и свою семью. Что делать?
К сожалению, запретить содержать собак на своем участке, в том числе вне вольеров, без привязи и т.д. никто собственнику не может. Если Вы считаете, что собаки или сам факт самого содержания их таким образом и в таком количестве каким-то образом нарушает Ваши права — Вы имеете право защищать свои права и интересы любым незапрещенным законом способом. Основные способы защиты гражданских прав перечислены в ст.
12 ГК РФ. Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки
признания недействительным решения собрания
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
самозащиты права
присуждения к исполнению обязанности в натуре
возмещения убытков
взыскания неустойки
компенсации морального вреда
прекращения или изменения правоотношения
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону
иными способами, предусмотренными законом.
Добрый день! Я счастливый владелец собаки потенциально опасной породы амер стафф терьер.
Проживаю в г. Москва. В связи с новым законом у меня 2 вопроса о законности моих действий:
1) я всегда убираю какашки за своей собакой. В спец биоразлагаемый пакетик.
Выбрасываю в большой мусорный контейнер (официальная огороженнаямусорка во дворе) либо в урну у автобусной остановки на шоссе — если доступ к контейнеру затруднен — подъехал мусоровоз.
Спец контейнеров для биотходов у нас в районе нет и не будет. Знакомые собачники обращались в жэк и администрацию.
Оф ответ: на 2019-2020 год бюджет уже запланирован и на урны денег нет.
Получается — что я нарушаю закон в любом случае. Как убирая за своей собакой и выбрасывая в общ. урну/мусорку, так и в случае, если я это делать перестану.
Т.е. если меня с пакетиком говна поймает за руку — о боже — полиция — то штраф 2 тыс руб?
2) свою собаку бойцовской породы я ежедневно тренирую окд и трюковой дрессировке на спец собачьей площадке. Вот только площадка эта стоит с советских времен во дворе 3 жилых домов.
У нее общий забор с детской площадкой, а по другую сторону забора — спортивной. Подъезды жилых домов — в 10 м от забора собачьей площадки.
С 4 стороны — полицейский участок.
Правильно ли я понимаю — что по новому закону, даже закрыв обе калитки на тренировочную площадку и имея забор 1,5 метра высотой — повесив на время выгула (1 час днем) самодельные таблички осторожно, на площадке занимается собака потенциально опасной породы — я не имею права снять с нее намордник ?! А поводок?
Как мне осуществлять тренировку с апортом? Как собаке сдать норматив окд — если она не может тренироваться носить в пасти апорт?
Намордник — если речь даже о самой легкой модели — не дает даже нормально раскрыть пасть, чтобы подышать. При физ. нагрузках, в жару летом , да всегда — любая активная тренировка в наморднике запрещена вет врачами?
То есть закон меня, как хозяйку делает живодером? Это ли не жестокое обращение с животным? Или, выходит, что по новому закону моя собака ВЕЗДЕ должна быть в наморднике, даже если я решу с ней позаниматься и поиграть в мячик иди фризби — она должна принести мне его в лапах?
Еле дыша через дырочки намордника ( у нее проблемы с сердцем, подходим курс лечения у кардиолога). У меня дома коллекция из 7 намордников.
Кожаный, нейлон, металл, пластик. Самый широкий , удобный , просторный, соответствующий ЕС нормам Баскервиль — максимально подобранный по размеру морды собаки, дает ей открыть пасть подышать, но тоже не до конца.
В нем можно попить воды. С трудом. Но можно.
А еще он давит на нос. При длительном ношении на переносице образуется ссадина и кровит. Я лечу ее и снова калечу — надевая на очередную прогулку намордник.
Ранка не успевает заживать. Зато соблюдая закон.
Всю дорогу до собачьей площадки мы в наморднике и на коротком поводке. На площадке я намордас снимаю.
А теперь выходит, что по закону я обязана мучить собаку, заставляя ее бегать и играть в мячик в намордасе с волочащимся поводком? Всю ее жизнь?
Это ли не рабство, расизм (видизм) и жестокое обращение? Если закон был написан так халатно, с таким пренебрежением к живым существам — то и соблюдаться населением он будет так же.